汽车行业反垄断培训机制建立

2018-05-25 16:42


       汽车行业垄断问题的愈演愈烈使得国家发展改革委员会(以下简称“发改委”)将反垄断规制问题于2014年搬上台面,对奥迪、克莱斯勒的两份罚单使得各大汽车品牌开始纷纷采取对策。通过汽车行业反垄断培训使厂家及经销商更好地维护汽车行业市场秩序显得尤为重要。但当前中国汽车行业反垄断培训现状并不容乐观,零散进行、不够全面的问题比比皆是。如何进行系统的汽车行业反垄断培训,建立良好的培训机制十分重要。


       首先,从国家层面来讲,定期组织进行汽车行业反垄断培训并监督厂家及经销商负责人参加培训。发改委作为汽车行业反垄断行为调查的牵头部门,其对认定何种行为属于垄断行为最具有发言权。对各种关于汽车行业反垄断的规章制度解读也较律师、企业法务或者汽车厂家、经销商更为权威专业。界定汽车行业垄断行为的范围并进行公示,或者由发改委或相关部门牵头定期组织汽车行业反垄断培训也未尝不可。同时,汽车生产厂家及经销商从商业角度出发,对盈利的关注度远高于对行业规范的精力投入,且反垄断行为的规制也会在一定程度上影响厂家及经销商的盈利。在此种情况下,国家公权力的介入以保障汽车行业反垄断培训的可行性就显得尤为重要。

       其次,从汽车生产厂家层面来讲,加强企业法务部门对垄断行为的敏感程度及相关政策的熟悉度。汽车行业的利润之大不难想象,一辆进口车的利润额可占据整车售价的40%以上,但因垄断行为带来的巨额罚款也是促使厂家关注汽车行业反垄断培训的缘由之一,仅依靠单纯的降价来逃避垄断行为的认定显得过于片面。此时厂家及经销商为避免巨额罚单,也需要主动提高企业自身对反垄断调查问题的了解度。企业法务部门的工作人员一般都具有专业的法律知识背景,往往是整个企业中能够最快速全面了解反垄断问题的人。他们对反垄断问题达到全面了解进而对企业全体进行汽车行业反垄断培训,在企业内部自上而下地形成对汽车行业垄断问题的认知,减少垄断行为。

       最后,从消费者层面讲来讲,明确垄断行为并积极进行举报维权,更好地促使行业规范运营。汽车行业反垄断调查其中一个很重要的目的在于维护广大消费者的合法权益。反观现状,消费者对汽车的需求越来越大,但同时由于厂家设置的种种限制,地区价格买车、只能去4S店修车、汽车零配件只能从指定经销商购买且价格昂贵的现象层出不穷。但消费者大多并未意识到此类行为的不当性,花冤枉钱的现象不在少数。市场监管可能存在疏漏不全之处,但消费者作为利益相关者,在接受汽车行业反垄断培训后,能够了解属于何种行为属于汽车行业垄断行为,向有关部门进行检举。消费者群体庞大,监督效果比单纯依靠以发改委为首的政府部门要好得多。因此,汽车行业反垄断培训的进一步发展不应仅局限于汽车厂家及经销商,适当地让消费者了解相关知识,对促进汽车行业的规范度有良好效果。

       作为反垄断的重要领域,汽车行业随着社会经济发展、人们生活水平的提高而愈发受到关注,也成为垄断行为发生的高发区域。反垄断行为的规制不能单靠一方强制,汽车行业反垄断培训作为反垄断措施中提升法律意识、补充法律知识的重要一环,对汽车品牌厂家、经销商以及消费者都十分重要。

       2014年发改委启动汽车行业反垄断调查以来,行业的垄断行为得到了一定程度的抑制。但反垄断调查更重要的不是一时的控制,而是长此以往的习惯养成,以使消费者权益得到最大程度的保障,同时促进汽车行业的良性发展。

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