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铁矿石企业迎救命稻草资源税征收比例减半

2015-04-10 16:06 来源：一财网

发布时间： 2015-04-08

兰格钢铁研究中心分析师张琳称，此次调整相当于是在现在基础上砍了一半，又回到2002年时候的征收标准，但“这还是从量计征，跟我们说的资源税改革还不是一回事，按照资源税改革的方向，是要从量计征改为从价计征”。但相比当下惨淡的铁矿石市场，这种调整释放的信号仍然是“救命”的。

4月8日这天晚上，牵动国内矿山企业的铁矿石资源税调整，姗姗来迟。

国务院总理李克强当日主持召开国务院常务会议，决定在全国范围清理规范涉企收费、下调燃煤发电上网电价和工商业用电价格、依法适当降低铁矿石资源税征收比例，多措并举减轻企业负担，支持实体经济发展。

会议确定，将集中用半年时间开展专项行动，在全国全面清理涉企行政事业性收费和政府性基金等。为改善铁矿石企业生产经营环境、促进结构调整、支持上下游产业协调发展和升级、保障国家资源供应安全，上述会议还决定，自5月1日起，依法适当下调铁矿石资源税征收比例，减按规定税额的40%征收。

在我国，矿山企业缴纳的税费主要包括两类，一类是矿山企业须缴纳的特定税费，也称作资源性税费，另一类是对企业生产经营所普遍征收的其它税费，仅资源性税费就主要包括资源税、矿产资源补偿费等6种。

《第一财经日报》记者采访获悉，20年来，铁矿石资源税已调整过多次，1994年是按60%征收，2002是按40%征收，到2012年比例又提高到80%。

根据“我的钢铁网”对唐山典型矿山的调研分析，从矿山企业税费的构成来看，资源性税费和其他税费占企业税费总额的比重分别为47.8%、52.2%，其中资源税占总税费的23.5%、资源补偿费12.6%、矿权价款11.7%、探、采矿使用费较小0.013%（可忽略不计）。

兰格钢铁研究中心分析师张琳在接受记者采访时称，此次调整相当于是在现在基础上砍了一半，又回到2002年时候的征收标准，但“这还是从量计征，跟我们说的资源税改革还不是一回事，按照资源税改革的方向，是要从量计征改为从价计征”。

但相比当下惨淡的铁矿石市场，这种调整释放的信号仍然是“救命”的。

同一天，铁矿石价格继续呈现下滑之势。数据显示，以62%品位粉矿为标准的普氏指数为47美元/吨，而从2014年看，同样品位的铁矿石吨价由1月份平均127.92美元/干吨下跌至12月份平均69.25美元/干吨，下跌幅度达45.86%，到2015年初又跌破了60美元/吨。

主营铁矿石采、选和销售业务的海南矿业（601969.SH）就品尝过跌价带来的苦涩。

该公司4月2日披露的2014年财报（修订）显示，该公司营收和归属于上市公司股东的净利润均大幅下滑，其中，归属于上市公司股东的净利润由上年的10多亿元下降到4.24亿元，跌幅达58%。

“鉴于2014年铁矿石价格下跌幅度较大，公司2014年度经营业绩大幅下滑。如2015年及以后，铁矿石价格继续持续下跌，铁矿石市场持续低迷，未来铁矿石业务经营业绩可能出现大幅下滑的风险。”海南矿业在财报中如是表示。

另一家上市公司五矿发展（600058.SH）虽然保持较强盈利能力，但仍难抵矿价下跌的影响。财报显示，该公司2014年实现营业收入1345.59亿元，同比下降33.8%，归属上市公司股东的净利润也缩水四分之一。

五矿发展方面称，2014年，钢材、冶金原材料等大宗商品需求减弱，铁矿石、钢材市场价格分别大幅下跌约43.90%、16.67%，“受市场不景气因素影响，该公司全年实现钢材类商品销售量同比减少21.78%，冶金原材料类商品销售量同比减少38.44%，使得营业收入同比大幅减少”。

张琳表示，现在进口矿已经进入“40美元时代”了，没有进口矿价的拉动，国内矿价更是上不去，“拿河北来说，6成的矿石成本在80美元左右，国内矿的经营压力凸现，另外国家基于对战略资源的考虑，市场上总要保留一部分国内矿资源，不可能让国内矿全部关停掉”。

鉴于国产矿所处的困难局面，早在3月底，中国冶矿协地方铁矿委员会秘书长李凤海就向《第一财经日报》记者透露，就如何减轻国产矿负担，他正着手准备材料向国家层面建言，其中在税收调控方面，除了建议调整资源税征收比例外，还包括增值税的调整。

不过，我的钢铁网资讯总监徐向春也向《第一财经日报》记者表示，降低资源税对矿山企业是件好事，但毕竟降税力度有限，更多是要取消、减少地方各种不合理收费，这方面还有较大减负空间。“更重要的是要企业加强管理，提高效率，降低成本，提高市场竞争力，充分发挥市场配置资源作用，优胜劣汰，该退出的要退出。”他说。

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